El Gobierno del Presidente Abelardo De La Espriella anunció que no prorrogará el Contrato de Fiducia Mercantil No. 083 de 1990, suscrito entre el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG) y la Fiduprevisora S.A., cuya vigencia finaliza este 31 de octubre de 2026.
El FOMAG es una cuenta especial de la Nación en Colombia, creada por la Ley 91 de 1989, que no tiene personería jurídica pero cuenta con independencia patrimonial, contable y estadística. Administra los recursos y garantiza el reconocimiento y pago de los derechos y beneficios de los docentes del sector oficial (público) en el país, incluyendo los Servicios de salud (a través de un modelo de atención para los maestros y sus familias), Pensiones y Cesantías.
Según la ministra de Educación, Ilva Myriam Hoyos, la decisión se da por múltiples hallazgos en términos técnicos, un patrimonio negativo acumulado de $3,2 billones y más de 109.000 quejas registradas desde 2024, principalmente por problemas de acceso a citas médicas, tratamientos y entrega oportuna de medicamentos.
La medida fue respaldada por los ministerios de Educación, Hacienda, Trabajo y los propios voceros de Federación Colombiana de Trabajadores de la Educación (Fecode), pone fin a 36 años de administración continua de los recursos del Fondo por parte de dicha entidad financiera mixta vinculada al Estado.
El contrato de fiducia se venía usando hace más de tres décadas pero ante los hallazgos de irregularidades, fallas, deudas y quejas, el ministerio de Educación lo cancela y entra en un proceso para implementar otras medidas en el sector, un plan que choque.
«La no prórroga del contrato no significa, en ningún caso, la afectación de los servicios de salud. Nos comprometemos, con todos los colombianos, con los maestros y sus familias, a asegurarles que en el proceso de transición que se inicia desde el 10 de noviembre, tendrán garantizados sus derechos a la vida y a la salud, así como las pensiones y las cesantías», explicó la ministra.
La MinEducación requirió el acompañamiento preventivo de la Procuraduría General de la Nación para que haga presencia en las mesas técnicas y supervise tanto la liquidación del contrato saliente como el desarrollo del empalme. Por su parte, la Superintendencia Nacional de Salud realizará una vigilancia especial sobre la red de Instituciones Prestadoras de Salud que ofrecen el servicio a los profesores.
Como parte del plan de acción para la nueva etapa, la cartera educativa estructurará los pliegos para convocar a una licitación pública transparente con el fin de reemplazar a la Fiduprevisora, además el Ministerio de Educación solicitó de manera expresa la realización de una auditoría forense para esclarecer el manejo y la ejecución de los recursos públicos administrados durante las más de tres décadas de vigencia del contrato con esa entidad financiera.
Así será la transición del FOMAG
Según lo revelado por el Fondo, se establecieron cuatro prioridades durante el proceso de transición:
1. Continuidad de los servicios de salud y las prestaciones sociales
Desde el FOMAG se hará seguimiento a la red prestadora de servicios de salud, la atención de urgencias, la entrega de medicamentos y la continuidad de los tratamientos prioritarios.
Asimismo, se velará por la continuidad de los trámites y el reconocimiento de las prestaciones sociales, prestando especial atención a las situaciones que puedan generar retrasos o dificultades para los afiliados.
2. Plan de choque para la estabilización de los servicios de salud
Con el propósito de estabilizar los servicios de salud y fortalecer la operación de la red de prestadores, se pondrá en marcha un plan de choque.
Dicho plan contempla reuniones presenciales con las IPS para “abordar asuntos financieros, revisar el estado de las obligaciones y avanzar en la gestión de formalización y legalización de contratos asistenciales”.
A partir de la próxima semana, el Gobierno adelantará una agenda de trabajo que tendrá como prioridad inmediata a los departamentos de Antioquia, Atlántico y Valle, para atender las situaciones que requieren intervención prioritaria y mejorar las condiciones de acceso y atención de los afiliados.
Además, se realizará en Bogotá una gran jornada de atención a los prestadores de todo el país, con fecha aún por anunciarse.
3. Coordinación administrativa y financiera
Durante la transición, se busca asegurar la trazabilidad de procesos contractuales, financieros y operativos. Para esto, se fortalecerá la articulación entre los actores involucrados en la prestación de los servicios y el cumplimientos de las obligaciones del FOMAG.
4. Información y atención a los afiliados
El FOMAG garantiza que mantendrá informados a los afiliados sobre las decisiones relevantes durante el proceso de transición, a través de sus canales institucionales. Se hará seguimiento a las PQRS, coordinando la atención de los casos que necesiten atención prioritaria.
Según lo dicho por la ministra Hoyos, el propósito del Fondo y del Gobierno Nacional es hacer una transición “ordenada, transparente y responsable”, encaminada a mejorar las condiciones de operación y tener una mayor capacidad para atender las necesidades de los maestros de Colombia.
Un gran reto para el gobierno de Abelardo De La Espriella.
