Por: Eduardo Padilla Hernández, abogado, presidente de Redvigila y Coordinador nacional del MAN (Movimiento Anticorrupción Nacional).
Colombia es un país democrático donde todos los ciudadanos podemos opinar, pero lo importante es expresarnos con argumentos de manera firme y con seguridad, respetando las ideas de los demás.
Los distintos candidatos, periodistas de medios y ciudadanos en redes sociales, son unánimes en pedir un cambio en el papel que juega el ministerio público en general.
Me permito en este artículo recoger los distintos criterios y opiniones de lo que es la función, según la sociedad, de la Procuraduría, indistintamente de quién esté al frente de ese organismo de control.
Mi criterio asertivo, unido a la experiencia por haber trabajado en la Procuraduría hace varios años, lo expreso ahora en mi calidad de veedor y directivo del Movimiento Anticorrupción Nacional (MAN).
La expectativa de los diversos sectores de la comunidad está puesta en que la Procuraduría General de la Nación trabajará, a partir de enero de 2025, para lograr objetivos en beneficio de la sociedad colombiana.
Los organismos del Estado son y pertenecen al Estado y a la sociedad misma. Pero la sociedad debe hacerse parte de su manejo, bajo el criterio y concepto de participación ciudadana.
LA PAZ
El más grande reto de la Procuraduría es la inminente labor para velar por los derechos humanos en el marco de los seis puntos del Acuerdo de Paz. Estos puntos son:
• Hacia un Nuevo Campo Colombiano: Reforma Rural Integral.
• Participación Política: Apertura Democrática para Construir la paz.
• Fin del Conflicto.
• Solución al Problema de las Drogas Ilícitas.
• Acuerdo Sobre las Víctimas del Conflicto.
• Implementación, Verificación y Refrendación.
La paz se edifica a partir de la justicia, la equidad y la protección de los derechos humanos, es por ello por lo que la procuraduría está llamada a tener asiento permanente en la implementación del acuerdo de paz, y de todos los acuerdos que se suscriban, porque esa institución es garante para que ningún sector de la sociedad sea excluido.
La Procuraduría General de la Nación cuenta con sufriente presupuesto para llevar a cabo estas acciones y contribuir a la construcción de una sociedad más justa y pacífica.
Esa corporación tiene las siguientes funciones y objetivos:
FUNCIONES:
1. Vigilar y controlar la gestión pública.
2. Ejercer la potestad disciplinaria sobre servidores públicos.
3. Proteger los derechos humanos y fundamentales.
4. Prevenir y combatir la corrupción.
5. Velar por la transparencia y eficiencia en la administración pública.
6. Representar al Estado en procesos judiciales.
7. Asesorar al Gobierno en materia legal.
OBJETIVOS:
1. Garantizar la integridad y transparencia en la gestión pública.
2. Proteger los derechos humanos y fundamentales.
3. Combatir la corrupción y mejorar la eficiencia pública.
4. Fortalecer la institucionalidad y el Estado de derecho.
5. Promover la participación ciudadana y la rendición de cuentas.
6. Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
EJES ESTRATÉGICOS
1. Fortalecimiento institucional.
2. Protección de derechos humanos.
3. Lucha contra la corrupción.
4. Transparencia y eficiencia en la gestión pública.
5. Participación ciudadana y rendición de cuentas.
Creemos en la institucionalidad y en un proyecto de Procuraduría con un Enfoque de Derechos, transparente y respetuoso de lo público.
Se espera que el derecho disciplinario, la lucha contra la corrupción y la defensa de los derechos humanos sean la bandera de esa Honorable Corporación.
PRESENCIA EN LOS TERRITORIOS
Han pasado dos décadas desde que la Corte Constitucional declaró un estado de cosas inconstitucionales y aún hablamos de nueve millones de desplazados en Colombia donde el 80% de estos son niñas, niños, mujeres, comunidades indígenas, afrodescendientes y campesinos, que pese a los esfuerzos institucionales las desigualdades estructurales persisten.
Es imperativa la presencia de la procuraduría en los territorios para la defensa a ultranza de los derechos fundamentales y humanos, así como para el seguimiento de las órdenes impartidas por la Corte Constitucional.
Es urgente y necesario realizar un trabajo articulado con las instituciones involucradas que permita identificar, prevenir y reaccionar frente a estos casos.
¿Cómo se logra este propósito? Con acciones como la promoción de la conciliación, donde los procuradores tengan un papel protagónico.
ACTIVIDAD PREVENTIVA Y TECNOLOGÍA
Hay que prevenir antes que sancionar. Resulta llamativo que La Ley 1952 destinó suficiente presupuesto de la procuraduría, para el Instituto de Estudios del Ministerio Público, en esa medida la tarea será revisar si esos recursos son suficientes para cumplir con la función preventiva.
Hay que tener presente que esta es una herramienta idónea para combatir la corrupción y mejorar la eficiencia de la administración pública.
Me parece que urge adelantar un Plan de Choque para descongestionar los procesos, priorizando casos que involucren victimas como niños, niñas, mujeres y actos de corrupción, a fin de evitar la prescripción de la acción.
Igualmente se deben implementar las nuevas tecnologías que permitirán que los recursos se orienten hacia la mejora continua en la gestión disciplinaria.
Mientras se conoce el pronunciamiento del Consejo de Estado relacionado con el control automático de legalidad de los fallos contra servidores públicos de elección popular que son de carácter administrativo, se debe continuar aplicando el código disciplinario.
Ello se logrará generando una cultura de ética empresarial y una estrategia de buenas prácticas al interior de las entidades. Y se contribuirá en la construcción de la política pública de transparencia, implementando la Inteligencia artificial para el Análisis de Datos que permita identificar patrones sospechosos. También la tecnología se aplicará en labores de descongestión.
Igualmente se deben implementar las nuevas tecnologías que permitirán que los recursos se orienten hacia la mejora continua en la gestión disciplinaria.
ESTRATEGIAS
La Procuraduría General de la Nación tiene un papel fundamental en la construcción de paz en Colombia. Para lograr esto, se deben implementar varias estrategias:
– Defensa de derechos humanos:
Proteger los derechos fundamentales de la población, especialmente de grupos vulnerables como niños, mujeres, comunidades indígenas y afrodescendientes.
– Lucha contra la corrupción: Combatir la corrupción y mejorar la eficiencia de la administración pública mediante la implementación de tecnologías y estrategias de prevención.
– Fortalecimiento de la función disciplinaria: Prevenir y sancionar actos de corrupción y garantizar la transparencia en la gestión pública.
– Colaboración interinstitucional: Trabajar articuladamente con otras instituciones para identificar, prevenir y reaccionar frente a casos de violación de derechos humanos y corrupción.
