El Tribunal Administrativo de Cundinamarca ordenó, en una medida cautelar, suspender, de manera temporal, la ejecución de los dos convenios mediante los cuales la Cancillería y la Imprenta Nacional vienen adelantando actividades relacionadas con la producción de pasaportes en Colombia.
La decisión cobija el Convenio Interadministrativo Específico 001 de 2025 y el CI-005 de 2026, suscritos entre el Fondo Rotatorio de la Cancillería y la Imprenta Nacional, así como los contratos y acuerdos que se hayan desprendido de estos. Dichos convenios empezaron a funcionar en el pasado gobierno del ahora expresidente de Colombia Gustavo Petro Urrego.
La medida cautelar también establece que las entidades involucradas deberán entregar, en un plazo de 20 días hábiles, información detallada sobre el funcionamiento actual del esquema de producción de pasaportes. Entre los aspectos que deberán aclarar están el estado de la operación, la ubicación de las libretas, las condiciones de seguridad de los sitios donde permanecen y son personalizadas, además de la identificación de los terceros que participan en la cadena de producción.
La suspensión permanecerá vigente mientras el Tribunal verifica y considera acreditada esta información.
Sin embargo, la decisión judicial deja claro que la medida no puede afectar a los ciudadanos. La Cancillería, el Fondo Rotatorio y las demás entidades involucradas deberán adoptar las acciones necesarias para garantizar que el servicio de expedición de pasaportes continúe funcionando normalmente.
Pueden venir posibles riesgos financieros
El proceso judicial fue promovido por el abogado Nicolás Dupont Bernal, quien cuestiona la legalidad del esquema implementado para la producción de los pasaportes.
El experto dijo en Caracol Radio que el fallo está contenido en un documento técnico de 83 páginas y plantea interrogantes sobre la estructura contractual y operativa adoptada por las entidades públicas.
Dupont sostuvo que los próximos 20 días serán determinantes para que el Estado explique cómo está funcionando actualmente el sistema y, al mismo tiempo, construya una alternativa que permita garantizar la prestación del servicio dentro de un marco que cumpla con las exigencias legales.
El abogado también advirtió sobre los posibles riesgos financieros asociados al modelo vigente y lo calificó como insostenible a futuro.
Esta es la decisión del citado Tribunal
Por ahora, la principal consecuencia de la decisión es la suspensión de los convenios cuestionados, pero no la suspensión del servicio de pasaportes. La prioridad fijada por el Tribunal es que los ciudadanos puedan continuar realizando sus trámites mientras las autoridades entregan la información solicitada y se define el rumbo jurídico y administrativo del esquema de expedición.
No se va a interrumpir la emisión de pasaportes: Canciller
Tras la decisión del Tribunal de Cundinamarca, el Canciller de Colombia, Omar Bula explicó que el servicio de expedición de pasaportes está garantizado.
Bula aseguró que ha estado reunido con su equipo evaluando la situación, pero que el servicio de expedición de pasaportes está garantizado.
“No se va a interrumpir la emisión de pasaportes, la ciudadanía debe estar tranquila y la prioridad es esa continuidad para que los ciudadanos colombianos no se vean afectados. No es necesario, no hay necesidad de correr a los consulados con el temor de que un ciudadano se quede sin el pasaporte”, explicó el Canciller.
La orden del tribunal tiene aplicación inmediata, pues aunque la decisión puede ser apelada, la decisión fue concedida en el efecto devolutivo. Esto significa que la suspensión se mantiene mientras se resuelve cualquier apelación.
